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“两随机、一公开”工作制度

设置字体大小:【 】 【打印】 【页面调色板  发布时间:2017-04-25


内容简介:黑河市林业局“两随机、一公开”工作制度

 

黑河市林业局"两随机、一公开"工作制度

 

为规范林业行政监督检查行为,优化经济社会发展环境,提高执法能力和监管效能,防止执法不公和随意执法问题,根据有关法律、法规、规章规定和《黑河市全面推行"两随机、一公开"工作机制实施方案》(黑市政办发[2016]29号)要求,制定本制度。

 第一条"两随机、一公开"是指通过摇号、电子抽签等方式随机抽取监管对象、随机选派执法检查人员和将随机抽查工作全流程公开,实现全程留痕、责任可追溯。

 第二条 黑河市林业部门具有行政监督检查职能的机构,在权限内实施本制度。

 第三条 "两随机、一公开"工作应坚持以下原则:

 (一)规范监管。严格依据林业法律、法规,规范事中事后监管,确保"两随机"抽查依法有序进行。

 (二)公正高效。坚持公正、公平、文明执法,提升监管效能,减轻公民、法人、其他组织主体负担,优化监管环境。

 (三)公开透明。公开"两随机、一公开"各项规定和工作制度,实行阳光执法,接受社会监督。

 (四)协同推进。探索跨部门、跨行业联合随机抽查,建立健全纵向联通、横向协调的监管体系。

 第四条 建立被检查主体名录库和行政执法检查人员名录库,涵盖全部监管主体和所有执法检查人员,并实时更新、动态调整。

 第五条 对照权力清单,根据法律、法规和规章规定的检查事项制定随机抽查事项清单,并制定执法检查表格,做到"一张表格管检查"。随机抽查事项清单要根据法律、法规和规章的修改修订和工作实际等情况进行动态调整,并及时向社会公布。

 第六条 监管随机抽查应制定工作计划。法律、法规和规章未设定的检查事项,一律不得擅自开展检查。

 第七条 在保证必要的覆盖面和监管力度基础上,合理确定抽查比例、频次和方式,防止过度检查。对投诉举报多,存在违反林业法律法规行为的主体,加大随机抽查力度,实行重点监查。

 第八条 对同一主体的多个检查事项,协调组织有关行政执法部门开展联合抽查,一次性联合完成,避免多个部门重复检查。

 第九条 按照统一、共享、权威、高效的要求,建立重点监管主体信息平台,实时采集、录入、更新有关信息。

 第十条 对抽查依据、抽查主体、抽查事项、抽查方式、抽查程序和抽查结果进行全流程公开(涉及商业秘密的内容除外),接受社会监督。

 第十一条 建立健全监管主体诚信档案、失信联合惩戒和黑名单制度,及时公开随机抽查结果。

 第十二条 随机抽查结果纳入监管主体的社会信用记录,定期向社会公示。

 第十三条 对抽查发现的违法行为,依法依规加大惩处力度,形成有效震慑,增强监管主体守法的自觉性。

 第十四条 对抽查中发现的不属于林业部门监管职责范围的违法违规行为,及时通报有权监管部门,涉嫌犯罪的,依法移送司法机关。

 第十五条 具有林业行政监督检查职能的机构,要建立"两随机、一公开"工作责任制度,加强组织领导和统筹协调,明确任务分工,细化目标责任。

 第十六条加强林业行政执法人员培训,转变执法理念,不断提高行政执法能力。未取得执法资格的行政执法人员,不得参加执法检查活动。

信息来源:黑河市林业局管理员 | 责任编辑:黑河市林业局管理员