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行政审批工作运行制度

设置字体大小:【 】 【打印】 【页面调色板  发布时间:2017-04-25


内容简介:黑河市林业局行政审批工作运行制度

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黑河市林业局行政审批工作运行制度

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办理事项:权限内占用、征收、征用林地审核、审批

办理条件:1、国务院批准、同意的建设项目,国务院有关部门和省级人民政府及其有关部门批准的基础设施、公共事业、民生建设项目,可以使用Ⅱ级及其以下保护林地。

2、国防、外交建设项目,可以使用Ⅱ级及其以下保护林地。

3、县(市、区)和设区的市、自治州人民政府及其有关部门批准的基础设施、公共事业、民生建设项目,可以使用Ⅱ级及其以下保护林地。

4、战略性新兴产业项目、勘查项目、大中型矿山、符合相关旅游规划的生态旅游开发项目,可以使用Ⅱ级及其以下保护林地。其他工矿、仓储建设项目和符合规划的经营性项目,可以使用Ⅲ级及其以下保护林地。

5、符合城镇规划的建设项目和符合乡村规划的建设项目,可以使用Ⅱ级及其以下保护林地。

6、符合自然保护区、森林公园、湿地公园、风景名胜区等规划的建设项目,可以使用自然保护区、森林公园、湿地公园、风景名胜区范围内Ⅱ级及其以下保护林地。

7、公路、铁路、通讯、电力、油气管线等线性工程和水利水电、航道工程等建设项目配套的采石(沙)场、取土场使用林地按照主体建设项目使用林地范围执行,但不得使用Ⅱ级保护林地中的有林地。其中,在国务院确定的国家所有的重点林区(以下简称重点国有林区)内,不得使用Ⅲ级以上保护林地中的有林地。

8、上述建设项目以外的其他建设项目可以使用Ⅳ级保护林地

申报材料:

1、使用林地申请书、占用征收征用林地申请表;

2、申请人身份证件;

3、县级以上发改委可行性研究报告的批复、初步设计的批复或备案确认书等;

4、使用林地可行性研究报告;

5、占用征收征用林地的补偿协议;

6、营业执照;

7、临时使用林地恢复林业生产条件协议。

内部流转要件:

《行政许可申请书》、《受理(不予受理)行政许可申请通知书》、《申请行政许可材料补正告知书》、《准予行政许可决定审批表》、《准予(不准予)行政许可决定书》

法律依据:

一、《中华人民共和国森林法》(2009年8月27日修正)

二、《中华人民共和国森林法实施条例》(2016年国务院令第666号修正)

三、《建设项目使用林地审核审批管理办法》(2015年国家林业局令第35号)

承诺时限:20个工作日

收费依据:

1、《黑龙江省人民政府关于林地林木补偿标准的通知》(黑政发〔2014〕14号)

2、财政部、国家林业局《关于调整森林植被恢复费征收标准引导节约集约利用林地的通知》(财税[2015]122号)

3、黑龙江省财政厅黑龙江省林业厅转发财税[2015]122号(黑财农[2016]1号)

办事环节:

1、申请人咨询后领取并填写《行政许可申请书》;

2、窗口工作人员受理;

3、森林资源管理人员审查申请材料,进行现场勘查,提出同意或不同意审核意见(不同意说明理由);

4、首席代表核定;

5、窗口领取《准予(不予)行政许可决定书》。

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黑河市林业局行政审批运行制度

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办理事项:权限内林木采伐许可

办理条件:

1、申请采伐林木的所有权证书或者使用权证书;

2、国有林业企业事业单位应当提交采伐区调查设计文件和上年度采伐更新验收证明;

3、其他单位还应当提交包括采伐林木的目的、地点、林种、林况、面积、蓄积量、方式和更新措施等内容的文件;

申报材料:

1、申请单位应提交书面申请,

2、申请人身份证件;

3、申请采伐林木的所有权证书或者使用权证书;

4、国有林业企业事业单位应当提交采伐区调查设计文件和上年度采伐更新验收证明;

5、其他单位还应当提交包括采伐林木的目的、地点、林种、林况、面积、蓄积量、方式和更新措施等内容的文件;

6、个人还应当提交包括采伐林木的地点、面积、树种、株数、蓄积量、更新时间等内容的文件。

7、采伐前公示7天的公示相关材料。

内部流转要件:

《行政许可申请书》、《受理(不予受理)行政许可申请通知书》、《申请行政许可材料补正告知书》、《准予行政许可决定审批表》、《准予(不准予)行政许可决定书》

法律依据:

一、《中华人民共和国森林法》(2009年8月27日修正)二、《中华人民共和国森林法实施条例》(2016年国务院令第666号修正)

承诺时限:15个工作日

收费依据:不收费

办事环节:

1、申请人咨询后领取并填写《行政许可申请书》;

2、窗口工作人员受理;

3、森林经营工作人员现地勘查;

4、资源管理工作人员审查申请材料,提出同意或不同意审核意见;

5、首席代表核定;

6、窗口发放《准予(不准予)行政许可决定书》、《林木采伐许可证》。

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办理事项:木材运输证核发

办理条件:具有木材经营加工资质的单位或个人。

申报材料:

1、申请单位应提交书面申请,

2、申请人身份证件;

3、林木采伐许可证、购入木材发票、二次起运需提供木材运输证;

4、森林植物检疫证明。

??? 5、木材经营加工单位销售的从国有林业局、国有林场等单位购买的木材,提交木材经营加工许可证、进材发票、单位介绍信;

??? 6、进口木材提交海关报关单、入境货物检验检疫证明、木材经营加工许可证、单位介绍信。

内部流转要件:

《行政许可申请书》、《受理(不予受理)行政许可申请通知书》、《申请行政许可材料补正告知书》、《准予行政许可决定审批表》、《准予(不准予)行政许可决定书》

法律依据:

《中华人民共和国森林法实施条例》(2016年国务院令第666号修正)

承诺时限:1-2个工作日

收费依据:不收费

办事环节:

1、申请人咨询后领取并填写《行政许可申请书》;

2、窗口工作人员受理;

3、森林资源管理人员审查申请材料,现场调查,提出同意或不同意审核意见(不同意说明理由);

4、首席代表核定:准予行政许可或不予行政许可;

5、窗口发放木材运输证。

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办理事项:林区木材经营加工审批

办理条件:

1、申请企业工商营业执照; 2、市直年消耗林木资源5万立方米;3、全市年消耗林木资源5万立方米以上。

申报材料:

1、《木材经营加工申请表》;

2、经办人身份证复印件;

3、木材经营加工企业(厂点)的工商营业执照副本复印件。

内部流转要件:

《行政许可申请书》、《受理(不予受理)行政许可申请通知书》、《申请行政许可材料补正告知书》、《准予行政许可决定审批表》、《准予(不准予)行政许可决定书》

法律依据:

《中华人民共和国森林法实施条例》(2016年国务院令第666号修正)

承诺时限:7个工作日

收费依据:不收费

办事环节:

1、申请人咨询后领取并填写《木材经营加工申请表》;

2、窗口工作人员受理;

3、森林资源管理工作人员审查申请材料,实地调查并提出同意或不同意审核意见;

4、首席代表核定;

5、窗口发放《准予(不准予)行政许可决定书》、《木材经营加工许可证》。

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办理事项:

黑龙江省一般保护野生动物驯养繁殖许可证核发

办理条件:

1、有适宜驯养繁殖野生动物的固定场所和必需的设施;

2、具备与驯养繁殖野生动物种类、数量相适应的资金、人员和技术;

3、驯养繁殖野生动物的饲料来源有保证。

申报材料:

1.一般保护野生动物驯养繁殖许可证申请表;

2.证明申请人身份、资格的有效文件或材料;

3.申请驯养繁殖的野生动物种源来源证明,包括引种协议书或意向书、有效批准文件、进出口证明书、收容救护处理文书;

4.证明其对驯养繁殖固定场所具有相应使用权的有效文件或材料;

5.驯养繁殖所需资金来源证明;

6.野生动物救治及饲养人员技术能力证明;

7.从事野生动物驯养繁殖的可行性研究报告或总体规划,及野生动物饲料来源说明材料

8.申请驯养繁殖的各种野生动物的固定场所、防逃逸设施、笼舍、隔离墙(网)等图片,及面积、规格、安全性的说明材料;

9申请增加驯养繁殖野生动物种类的,需提交原有驯养繁殖的野生动物种类、数量和健康状况的说明材料及已经取得的驯养繁殖许可证和相关批准文件。

内部流转要件:

《行政许可申请书》、《受理(不予受理)行政许可申请通知书》、《申请行政许可材料补正告知书》、《准予行政许可决定审批表》、《准予(不准予)行政许可决定书》

法律依据:

《黑龙江省野生动物保护条例》(2015年4月17日修正)

承诺时限:10个工作日

收费依据:不收费

办事环节:

1、申请人咨询后领取并填写《行政许可申请书》;

2、窗口工作人员受理;

3、野生动物保护工作人员审查申请材料,进行现场勘察,提出同意或不同意审核意见;

4、首席代表核定;

5、窗口发放《准予(不准予)行政许可决定书》及《一般保护野生动物驯养繁殖许可证》。

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办理事项:

权限内黑龙江省一般保护野生动物及其产品的运输证明

办理条件:

需要运输、携带、邮寄野生动物及其产品的。

申报材料:

1.《野生动物保护管理行政许可事项申请表》、《野生动物及其产品省内运输证明申请表》;

2.证明申请人身份的有效文件或材料;

3.证明其运输野生动物及其产品来源合法的有效文件和说明材料。(1)猎捕的野生动物或其产品,凭县级以上林业主管部门查验的《特许猎捕证》、《狩猎证》;(2)出售、收购、利用的三有保护野生动物或其产品,凭县级以上林业主管部门的批准文件和核定的年度经营限额指标;???????? ?????????????????????????????????????????????????????

4、进口的野生动物及其产品,凭省级以上林业主管部门的批准文件或国家濒危物种进出口管理办公室核发的《允许进口的证明书》。

内部流转要件:

《行政许可申请书》、《受理(不予受理)行政许可申请通知书》、《申请行政许可材料补正告知书》、《准予行政许可决定审批表》、《准予(不准予)行政许可决定书》

法律依据:

《黑龙江省野生动物保护条例》(2015年4月17日修正)

承诺时限:7个工作日

收费依据:不收费

办事环节:

1、申请人咨询后领取并填写《行政许可申请书》;

2、窗口工作人员受理;

3、野生动物保护工作人员审查申请材料,进行现场调查,提出同意或不同意审核意见;

4、首席代表核定;

5、窗口发放《准予(不准予)行政许可决定书》及《一般保护野生动物及其产品运输证明》。

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办理事项:

出售、收购、利用黑龙江省一般保护陆生野生动物或其产品审批

办理条件:

因科学研究、驯养繁殖、展览等特殊情况,需要出售、收购、利用陆生野生动物或其产品的。

申报材料:

1.《野生动物保护管理行政许可事项申请表》或者《黑龙江省野生动物及其产品经营利用许可证申请表》;

2.当年首次申请的,需提交证明申请人及相关经营利用者身份、资格的有效文件或材料,资金证明、经营场所土地使用证明以及从事相关活动的背景材料或年度报告;

3.证明陆生野生动物或其产品合法来源的有效文件和材料,包括特许猎捕证、驯养繁殖许可证、进出口许可证、执法查没物品处理文书、购销发票、个体谱系证明等相关材料

4.提交出售、收购、利用省一般保护陆生野生动物或其产品的协议复印件,或提交有关其实施目的和方案的材料,包括实施对象、种类、数量或年度计划、地点、价格、利用方式、责任人等;

5.经营利用类审批,延续行政许可的,需提供从事相关活动的背景材料或年度报告。

内部流转要件:

《行政许可申请书》、《受理(不予受理)行政许可申请通知书》、《申请行政许可材料补正告知书》、《准予行政许可决定审批表》、《准予(不准予)行政许可决定书》

法律依据:

《黑龙江省野生动物保护条例》(2015年4月17日修正)

承诺时限:7个工作日

收费依据:不收费

办事环节:

1、申请人咨询后领取并填写《行政许可申请书》,窗口工作人员受理;

2、野生动物保护人员审查申请材料,进行现场调查,提出同意或不同意审核意见;

3、首席代表核定;

4、窗口发放《准予(不准予)行政许可决定书》及《一般保护野生动物经营加工许可证》。

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办理事项:出售、收购国家二级野生植物审批

办理条件:

1、野生植物或其产品来源合法;

2、具备从事相关活动的资格;3、有专门运输工具或与委托运输方签订运输协议(标明运输种类、数量);

申报材料:

1、需提交证明申请人相关经营利用者身份、资格的有效文件,以及从事相关活动的背景材料或年度报告;

2、证明国家二级保护野生植物或其产品合法来源的有效文件和材料;

3、提交出售、收购国家二级保护野生植物或其产品的协议,或有关其实施目的和方案的材料。

内部流转要件:

《行政许可申请书》、《受理(不予受理)行政许可申请通知书》、《申请行政许可材料补正告知书》、《准予行政许可决定审批表》、《准予(不准予)行政许可决定书》

法律依据:

《中华人民共和国野生植物保护条例》(1997年国务院令第204号)

承诺时限:15个工作日

收费依据:不收费

办事环节:

1、申请人咨询后领取并填写《行政许可申请书》;

2、窗口工作人员受理;

3、野生植物保护工作人员审查申请材料,现场调查,提出同意或不同意审核意见。

4、首席代表核定,发放《准予(不准予)行政许可决定书》;

5、在窗口领取《国家二级保护野生植物采集证》。

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办理事项:林木种子生产经营许可证审批

办理条件:

1、具有与林木种子生产经营的种类和数量相适应的生产经营场所。

2、具有与林木种子生产经营的种类和数量相适应的设施、设备等。

3、具有林木种苗相关专业中专以上学历、初级以上技术职称或者同等技术水平的生产、检验、加工、储藏等技术人员。

申报材料:

1、申请表

2、身份证明材料(申请人为单位的,应当提交营业执照或者法人证书复印件、法定代表人身份证复印件等身份证明和章程复印件;申请人为个人的,身份证件复印件)。

3、应当提交经营场所、生产用地权属证明材料以及生产用地的用途证明材料。

4、林木种子生产、加工、检验、储藏等设施和仪器设备的所有权或者使用权说明材料以及照片。

5、林木种子生产、检验、加工、储藏等技术人员基本情况的说明材料以及劳动合同。

内部流转要件:

《行政许可申请书》、《受理(不予受理)行政许可申请通知书》、《申请行政许可材料补正告知书》、《准予行政许可决定审批表》、《准予(不准予)行政许可决定书》

法律依据:

《中华人民共和国种子法》(2015年11月4日修订)

承诺时限:15个工作日

收费依据:不收费

办事环节:

1、申请人咨询后领取并填写《林木种子生产经营许可证》申请表,窗口工作人员受理;

2、种苗管理工作人员审查申请材料,进行现场勘查,提出同意或不同意审核意见。

3、首席代表核定;

4、窗口发放《准予(不准予)行政许可决定书》、《林木种子生产经营许可证》。

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办理事项:林木种子运输证审批

办理条件:

1、林木种子生产或经营许可证;

2、林木种子质量检验合格证书、植物检疫证;

3、林木种子的产地、数量、树种名称证明(承包合同和购买的相关票据)。

申报材料:

1、林木种子质量检验合格证书、植物检疫证;

2、林木种子的产地、数量、树种名称证明;

3、运输申请介绍信;

4、承包合同和购买的相关票据;

5、林木种子生产或经营许可证;

6、申请人身份证原件和复印件

内部流转要件:

《行政许可申请书》、《受理(不予受理)行政许可申请通知书》、《申请行政许可材料补正告知书》、《准予行政许可决定审批表》、《准予(不准予)行政许可决定书》

法律依据:

《黑龙江省林木种子管理条例》(2015年4月17日修正)

承诺时限:2个工作日

收费依据:不收费

办事环节:

1、申请人咨询后领取并填写《行政许可申请书》;

2、窗口工作人员受理;

3、种苗管理工作人员审查申请材料,进行现场调查,提出同意或不同意审核意见;

4、首席代表核定。

5、发放《准予(不准予)行政许可决定书》、林木种子运输证。

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办理事项:森林植物产地检疫审批

办理条件:不携带国家、省、地方规定的检疫性有害生物。

申报材料:

1、申请单位应提交检疫申请书面材料;

2、申请人身份证件;

3、产地森林病虫害发生资料;

4、拟调运时间和地点。

内部流转要件:

《申请产地检疫申报表》、《产地检疫调查表》、《检疫处理通知单》、《产地检疫合格证》

法律依据:

一、《植物检疫条例》(1992年国务院令第98号1992年5月13日修订)

二、《黑龙江省森林植物检疫实施办法》(1996年省政府令第16号)

三、《植物检疫条例实施细则(林业部分)》(1994年林业部令第4号)

承诺时限:15个工作日

收费依据:不收费

办事环节:

1、申请人咨询后领取并填写《申请产地检疫申报表》;2、窗口工作人员受理;

3、森防工作人员审查申请材料,现场检验,当场填写《产地检疫调查表》;

4、首席代表核定。

5、检疫合格发放《产地检疫合格证》;不合格发放《检疫处理通知单》,责令除害处理,直到检疫合格,发放《产地检疫合格证》。

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办理事项:

森林植物及植物产品调运检疫审批

办理条件:不携带国家、省、地方规定的检疫性有害生物。

申报材料:

(一)检疫申请;

(二)购货发票或合同;

(三)产地检疫合格证;

(四)调入地检疫要求书;

(五)身份证复印件、介绍信。

内部流转要件:

《受理(不予受理)申办植物检疫证书申请审批表》、《准予(不准予)办理植物检疫证书决定书》、《植物检疫证书》、《检疫处理通知单》、《检疫要求书》。

法律依据:

一、《植物检疫条例》(1992年国务院令第98号1992年5月13日修订);二、《植物检疫条例实施细则(林业部分)》(1994年林业部令第4号)

承诺时限:15个工作日

收费依据:不收费

办事环节:

1、申请人咨询后领取并填写《申办植物检疫证书申请书》;

2、窗口工作人员受理;

3、森防工作人员审查申请材料,现场检验,提出同意或不同意许可意见;

4、首席代表核定。

5、窗口发放《准予(不准予)办理植物检疫证书决定书》及《植物检疫证书》。

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黑河市林业局行政审批工作运行制度

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办理事项:森林高火险期内,进入森林高火险区的审批

办理条件:

(一)申请人提出的活动行为和生活用火方式有安全防范方案且扑救措施可行;

(二)取得森林、林地、使用者或所有者同意。

(三)无生产用火行为。

申报材料:

1、森林高火险期内,进入森林高火险区审批书面申请;

2、申请人身份证件;

3、说明需进入森林防火高火险区进行活动的特殊理由,并承诺落实必要的防火措施;

4、国家重点建设工程项目可行性研究报告、初步设计、批复及其他有关建设文件。

5、森林、林地使用者或所有者同意其进入森林高火险区的相关证明;

6、森林高火险区准入范围示意图

内部流转要件:

《行政许可申请书》、《受理(不予受理)行政许可申请通知书》、《申请行政许可材料补正告知书》、《准予行政许可决定审批表》、《准予(不准予)行政许可决定书》

法律依据:

《森林防火条例》(2008年国务院令第541号)

承诺时限:7个工作日

收费依据:不收费

办事环节:

1、申请人咨询后领取并填写《行政许可申请书》;

2、窗口工作人员受理;

3、森林防火工作人员审查申请材料,提出同意或不同意审核意见;

4、首席代表核定。

5、窗口发放《准予(不准予)行政许可决定书》和相关许可。

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办理事项:

森林防火期内进入森林防火区进行实弹演习、爆破等活动的审批

办理条件:

一、申请人提出的活动行为和生活用火方式有安全防范方案且扑救措施可行;

二、国家重点建设工程项目可行性研究报告、初步设计、批复及其他有关建设文件;

三、森林、林地使用者或所有者与其达成的《在森林高火险区活动和生活用火安全防范方案》(包括活动时间、地点、行程、参加人数、活动方式、用火方式、所携带的火种、易燃易爆品的安全保管及使用方式、森林火灾安全防范和扑救措施)

申报材料:

1、申请单位应提交书面申请;内容包括需要进入森林防火区进行危险性活动的特殊理由,并承诺落实必要的防火措施。

2、申请人身份证件;

3、森林、林地使用者或所有者同意其进入森林高火险区的相关证明;

4、进行实弹演习、爆破等活动的准入范围示意图。

内部流转要件:

《行政许可申请书》、《受理(不予受理)行政许可申请通知书》、《申请行政许可材料补正告知书》、《准予行政许可决定审批表》、《准予(不准予)行政许可决定书》

法律依据:

一、《森林防火条例》(2008年国务院令第541号);二、《黑龙江省人民政府关于取消和下放一批行政审批项目的决定》(黑龙江省人民政府令2013年第3号)

承诺时限:7个工作日

收费依据:不收费

办事环节:

1、申请人咨询后领取并填写《行政许可申请书》;

2、窗口工作人员受理;

3、森林防火工作人员审查申请材料,提出同意或不同意审核意见;

4、首席代表核定;

5、窗口发放《准予(不准予)行政许可决定书》和相关许可。

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信息来源:黑河市林业局管理员 | 责任编辑:黑河市林业局管理员